Skip to main content

Новости

ВАРМСУ запускает системный мониторинг эффективности участия муниципальных образований в реализации национальных проектов

Foto_3.jpeg

22 сентября 2020 года в г. Москве состоялось совещание в режиме видеоконференцсвязи Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления с руководителями и исполнительными директорами региональных советов муниципальных образований, руководителями и активистами региональных отделений Всероссийского Совета местного самоуправления.
Открывая совещание, к его участникам обратился Председатель Высшего Совета Ассоциации Виктор Борисович Кидяев. Он отметил важность выработки консолидированной позиции муниципального сообщества по актуальным вопросам единой общенациональной муниципальной повестки, призвав коллег теснее сплотиться вокруг Ассоциации как организационного ядра реализации судьбоносных для местного самоуправления решений.
С приветствием к участникам совещания обратился Владимир Владимирович Мазур - заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по внутренней политике, - который отметил, что Ассоциация в настоящее время активно включена в важнейшие социально-политические процессы, происходящие в стране. В связи с принятием поправок в Конституцию России появилась объективная потребность в дополнительной настройке управленческих механизмов и процессов как на муниципальном уровне, так и в общегосударственном масштабе. Ассоциация должна стать значимым общественным инструментом этого процесса. Владимир Мазур поблагодарил коллег за уже проделанную работу и пожелал членам Ассоциации дальнейших успехов.
С основным докладом на совещании выступил Олег Владимирович Мельниченко - первый заместитель Председателя Высшего Совета Ассоциации. Олег Владимирович ознакомил собравшихся с задачами и основными этапами предстоящего мониторинга эффективности участия муниципальных образований в реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей национальных проектов и результатов их реализации. Также в ходе доклада были озвучены базовые организационно-методические условия обеспечения данного мониторинга. Мониторинг будет осуществляться под руководством Правления Ассоциации с использованием ресурсов региональных советов муниципальных образований и региональных отделений ВСМС, а также органов местного самоуправления на территориях субъектов Российской Федерации.
Обращаясь к участникам совещания, председатель Правления Ассоциации Иван Николаевич Цецерский обратил внимание руководителей межмуниципальных организаций на необходимость дальнейшего совершенствования механизмов совместного сквозного планирования работы Ассоциации и ее членов. Иван Николаевич подчеркнул, что такое планирование – не пустая формальность, а важнейший метод консолидации муниципального сообщества страны в единую эффективную общественно-политическую силу.
В прениях по докладу выступили председатели и исполнительные директора региональных советов муниципальных образований. Так, председатель Совета муниципальных образований Саратовской области Людмила Петровна Жуковская и исполнительный директор Совета муниципальных образований Пермского края Александр Анатольевич Русанов активно поддержали инициативу руководства Ассоциации по запуску системного мониторинга эффективности участия муниципальных образований в реализации региональных проектов. С точки зрения коллег, результаты этого мониторинга могут стать эффективным экспертным подспорьем для совершенствования процедур и механизмов, обеспечивающих достижение национальных целей.

Президиум Высшего Совета ВАРМСУ утвердил систему наград и проект повестки 3-го Съезда Ассоциации

22 сентября 2020 года в г. Москве прошло заседание Президиума Высшего Совета Ассоциации «Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления».
В заседании приняли участие: Виктор Кидяев - Председатель Высшего Совета Ассоциации; Олег Мельниченко – первый заместитель Председателя Высшего Совета Ассоциации; Иван Цецерский – председатель Правления; члены Президиума Валерий Гаврилов, Ильсур Метшин (через доверенное лицо), Сергей Рыбаков, Анатолий Широков и Николай Сенчуров. Также в работе Президиума Высшего Совета Ассоциации приняли участие начальник департамента Управления Президента Российской Федерации по внутренней политике Михаил Котлов, председатель Ревизионной комиссии Ассоциации Виктор Павленко и председатели профильных комиссий Ассоциации - Ольга Казакова, Павел Качкаев, Вячеслав Наговицын и Павел Тараканов.
Президиум Высшего Совета Ассоциации рассмотрел вопрос о совершенствовании деятельности профильных комиссий Ассоциации, утвердил систему наград и поощрений, и одобрил проект повестки предстоящего 3-го Съезда Ассоциации. Съезд Ассоциации пройдет в конце ноября текущего года. Предполагается, что он рассмотрит Стратегию развития Ассоциации до 2030 года., изменения в Устав Ассоциации и иные организационные вопросы.

Муниципальное сообщество страны включается в активную работу по общественной поддержке общероссийского голосования по одобрению изменений в Конституцию России

PHOTO-2020-06-05-17-10-44-2.jpg

5 июня 2020 г. в г. Москве состоялось Всероссийское селекторное совещание Ассоциации «Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления» с ассоциациями (советами) муниципальных образований субъектов Российской Федерации и региональным активом Общероссийской общественной организации «Вcероссийский совет местного самоуправления». Совещание прошло в режиме видеоконференцсвязи (ВКС) с регионами страны. В центральной студии ВКС работой совещания руководили: В.Б. Кидяев – председатель Высшего Совета Ассоциации, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе ФС РФ; О.В. Мельниченко – первый заместитель председателя Высшего Совета Ассоциации, председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера; В.С. Тимченко - заместитель председателя Высшего Совета Ассоциации, председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности. Из студии ВКС в г. Пскове в совещании принял участие председатель Правления Ассоциации И.Н. Цецерский. На связи с центральной студией находились более 200 руководителей и активистов муниципального движения из всех субъектов Российской Федерации.
В повестке дня совещания значились, в частности, следующие вопросы: «Об организации работы Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления по поддержке общероссийского голосования по одобрению изменений в Конституцию Российской Федерации 1 июля 2020 года»; «О мерах социально-экономической поддержки населения и субъектов малого и среднего предпринимательства в период пандемии коронавируса», «О совместном «сквозном» планировании деятельности Ассоциации «Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления» и входящих в ее состав межмуниципальных организаций на второе полугодие 2020 года».
В приветственном слове к участникам совещания председатель Высшего Совета Ассоциации В.Б. Кидяев поблагодарил муниципальное сообщество за самоотверженный труд по поддержке усилий органов местного самоуправления в сфере преодоления последствий пандемии коронавируса. Виктор Борисович проинформировал аудиторию о том, что членами Ассоциации был осуществлен мониторинг мер поддержки населения и отдельных отраслей экономики и социальной сферы на уровне муниципальных образований. Результаты мониторинга были изложены в обстоятельном докладе, который был передан в Правительство Российской Федерации в качестве экспертного пособия для нужд разработки мероприятий общенационального плана восстановления экономики.
Настраивая коллег на продуктивную работу, руководитель Ассоциации подчеркнул важность активной поддержки муниципальным сообществом грядущего общероссийского голосования по одобрению изменений в Конституцию России. Основной Закон страны в новой редакции тем более важен для муниципалов, что он наделяет местное самоуправление дополнительными гарантиями и впервые провозглашает принцип включения местного самоуправления в единую систему публичной власти. Виктор Борисович отметил, что Ассоциация вносит свой вклад в построение концепции обновления муниципальных институтов, так как участвует в подготовке проекта Основ государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года.
С докладом об организации работы Ассоциации по поддержке общероссийского голосования по одобрению изменений в Конституцию Российской Федерации перед участниками совещания выступил первый заместитель председателя Высшего Совета Ассоциации О.В. Мельниченко. Олег Владимирович дал краткий обзор изменений в Основной Закон страны, которые выносятся на всенародное голосование. Говоря о принципе интеграции местного самоуправления в единую систему публичной власти, О.В. Мельниченко подчеркнул, что этот принцип не означает механического подчинения местного самоуправления органам государственной власти, а, напротив, повышает уровень их взаимодействия в интересах развития территорий и решения задач улучшения качества жизни граждан. Кроме того, нормы Конституции вводят для местного самоуправления новые гарантии, в частности – гарантии компенсации дополнительных расходов муниципальных образований, проистекающих из их взаимодействия с государством в целях исполнения публичных функций. Характеризуя изменения в Конституцию, докладчик сделал акцент на нормах, закрепляющих социально-ориентированный вектор государственной политики; обратил внимание на нормы, призванные защищать институт семьи, традиционные духовные ценности, государственный суверенитет и территориальную целостность России.
В обсуждении данного вопроса приняли участие председатель Палаты ТОС ВСМС, руководитель Представительства Архангельской области в Санкт-Петербурге Н.А. Кадашова, а также руководитель исполкома Омского регионального отделения ВСМС Г.С. Снычева, которые поделились опытом организации общественной поддержки общероссийского голосования по одобрению изменений в Конституцию Российской Федерации.
По итогам обсуждения этого пункта повестки дня было принято решение об активном включении Ассоциации в деятельность по обеспечению подготовки и проведения общероссийского голосования по одобрению изменений в Конституцию России. Так, члены Ассоциации в субъектах Российской Федерации во взаимодействии с общественными палатами своих регионов будут готовить из числа муниципального актива наблюдателей и волонтеров на предстоящее голосование. Советы муниципальных образований будут оказывать содействие территориальным органам Роспотребнадзора и органам местного самоуправления в подготовке участков для проведения голосования, в частности – помогать организовывать в соответствующих помещениях необходимые профилактические мероприятия по обеспечению их полной противоэпидемической безопасности.
С докладом по вопросу о мерах социально-экономической поддержки населения и субъектов малого и среднего предпринимательства в период пандемии коронавируса к собравшимся обратился заместитель председателя Высшего Совета Ассоциации В.С. Тимченко. Вячеслав Степанович напомнил аудитории о принятых государством мерах по поддержке населения, экономики и социальной сферы в условиях пандемии, обратив внимание на беспрецедентный размер их финансирования в объеме около 3 триллионов рублей. В.С. Тимченко особо остановился на мероприятиях по поддержке семей с детьми, потерявших работу граждан, медицинских и социальных работников, а также субъектов малого и среднего предпринимательства. Заместитель председателя Высшего Совета Ассоциации отметил, что в эту работу включились региональные и муниципальные власти, предложившие в дополнение к федеральным свои пакеты поддерживающих мер. Он призвал членов Ассоциации активнее пропагандировать среди муниципальных образований лучшие практики в этой сфере.
В обсуждении данного вопроса повестки дня приняли участие глава города Благовещенска Амурской области В.С. Калита и член Центрального совета ВСМС, глава Боровского муниципального района Калужской области А.В. Бельский, которые поделились с аудиторией опытом работы своих муниципальных образований по поддержке за счет средств местных бюджетов субъектов малого и среднего предпринимательства пострадавших от пандемии отраслей. В числе мер такой поддержки: снижение ставок налогов (доли отчислений налогов), зачисляемых в местные бюджеты; «каникулы» по арендной плате за пользование муниципальным недвижимым имуществом; прямые целевые субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства. Претворение всех этих мер позволило смягчить последствия кризиса, однако у муниципальных образований возникают серьезные выпадающие доходы, что вызывает обеспокоенность и требует дальнейших консультаций с уполномоченными государственными органами.
По итогам обсуждения этого вопроса повестки дня было принято решение об организации силами членов Ассоциации сбора и систематизации лучших муниципальных практик в сфере социально-экономической поддержки населения и субъектов малого и среднего предпринимательства в период пандемии коронавируса. Правлению Ассоциации во взаимодействии с постоянными профильными комиссиями Ассоциации поручено организовать подготовку итогового доклада по результатам проделанной работы.
Председатель Правления Ассоциации И.Н. Цецерский выступил с докладом по вопросу о совместном «сквозном» планировании деятельности Ассоциации «Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления» и входящих в ее состав межмуниципальных организаций на второе полугодие 2020 года. Иван Николаевич подчеркнул, что такое планирование является новой формой организационного строительства, призванной «сшить» деятельность всех членов Ассоциации по всей стране в общий процесс работы над единой общенациональной муниципальной повесткой дня. Совместный «сквозной» план — это инструмент выработки консолидированной позиции всего муниципального сообщества по наиболее важным вопросам развития местного самоуправления.

Общероссийский Конгресс муниципальных образований проводит мониторинг участия органов местного самоуправления в региональных мероприятиях по борьбе с распространением коронавируса

Также выявляются трудности, которые возникают в муниципальной работе в этот период.
Ситуация с распространением новой инфекции в России актуализировала тему взаимодействия региональных и местных властей между собой, а также с обществом и бизнесом. В то время как руководители страны и регионов принимают системные решения для сохранения здоровья граждан и экономики, органы местного самоуправления на местах организуют реализацию значительной доли этих решений.
В рамках мониторинга изучается состояние муниципальных образований, выявляются зоны ответственности органов местного самоуправления согласно региональным планам борьбы с инфекцией, рассматриваются механизмы управления городским хозяйством и сельскими территориями, а также работа с волонтерами.
Как пояснил президент Общероссийского Конгресса муниципальных образований, первый замруководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Российской Федерации Виктор Кидяев, «чтобы выявить и представить всем нашим коллегам результативные решения, мы начали многоплановый анализ, по результатам которого будет сформирован атлас практик противодействия коронавирусу «Регионы, муниципалитеты и местные сообщества против COVID–19»».
Другим важным направлением мониторинга является содействие разрешению правовых, организационных, финансовых и кадровых вопросов, которые сегодня встают перед местными властями. Обращения об этом в адрес ОКМО уже поступают. Также планируется обозначить направления, которые в будущем потребуют усиленного внимания со стороны федеральных и региональных органов власти.
«На сегодня у нас есть множество примеров, когда местные и региональные власти действуют слажено и ответственно в этот непростой период – из Ульяновска, Самары, Саранска, Томска, Иркутска, Уфы, Хабаровска и многих других городов. Есть примеры активного участия в этой работе региональных ассоциаций муниципалитетов из Иркутской области, Татарстана, Башкортостана, Хакассии, Санкт-Петербурга, Северной Осетии – Алании и так далее. Вместе с членами Общероссийского Конгресса муниципальных образований мы сформируем пакет предложений для Правительства», – рассказал Виктор Кидяев.
Также президент Конгресса отметил, что большой благодарности заслуживают медицинские работники и волонтеры.

Муниципалитеты России противодействуют распространению короновируса

В связи с угрозой распространения короновирусной инфекции советы муниципальных образований ряда регионов России включились в работу по информированию органов местного самоуправления и населения о правилах самоизоляции.
Межмуниципальный штаб по противодействию распространению короновируса, работающий в режиме конференцсвязи, создан решением правления Совета муниципальных образований Хакасии.

Сроки бюджетных кредитов для муниципатитетов

Государственная Дума Российской Федерации единогласно приняла в первом чтении законопроект о продлении максимальных сроков бюджетных кредитов для местных бюджетов на срок до пяти лет. Как полагает президент Общероссийского Конгресса муниципальных образований, первый замруководителя фракции «Единая Россия» Виктор Кидяев, такая норма сделает более доступными для муниципалитетов долгосрочные бюджетные кредиты с низкими процентными ставками.