Skip to main content

I Всероссийский съезд ТОС в Москве 17-18 февраля 2016 г

Информация
об участии делегации Алтайского края
в I Всероссийском съезде ТОС и выполнении Резолюции съезда
 
           Впервые в истории развития территориального общественного самоуправления (ТОС) Российской Федерации 17-18 февраля 2016 г. в Москве прошел I Всероссийский съезд ТОС.
В преддверии съезда 29 января 2016 года в Государственной Думе РФ состоялась Учредительная конференция Общероссийской ассоциации ТОС. Конгресс муниципальных образований инициировал объединение всех ТОС и выступил учредителем Общероссийской ассоциации ТОС.
Участниками I Съезда стали 800 представителей ТОС, некоммерческих организаций, органов государственной власти, благотворительных фондов, средств массовой информации и социально ответственных компаний более чем из 70 субъектов РФ, все, кто заинтересован в развитии территориального общественного самоуправления в Российской Федерации.
В настоящее время территориальное общественное самоуправление развивается в 64 субъектах РФ.На территории России на сегодняшний день работает более 20 тыс. ТОС. Всего на территории Российской Федерации зарегистрировано более 17000 уставов ТОС.
На 1 июня 2015 г. в Алтайском крае действовало 276 ТОС, из них: 194 – городских ТОС, 82 - сельских.
Во Всероссийском съезде ТОС приняли участие 11 представителей края, сформированных из 3-х городов: 8 председателей Советов ТОС г.Барнаула, по 1 представителю ТОС от городов Бийска и Заринска. Делегацию края возглавила Поздеева К.А., главный специалист отдела по связям с общественностью администрации г.Барнаула.
Программа Съезда предусматривала доклады и выступления представителей регионов и региональных партнеров, работу 10 круглых столов, 1 мастер-класса, 1 тренинга, показ документального фильма, презентацию проектов - победителей конкурсов ТОС, принятие Резолюции Съезда, вручение сертификатов, дипломов и памятных подарков победителям конкурсов ТОС.
Главной целью проведения I Съезда ТОС России стало создание всероссийской площадки по изучению и совершенствованию механизма ТОС, определение роли и статуса ТОС. Съезд проводился в целях повышения уровня информированности населения о ТОС, создания условий для активизации общественных инициатив населения через ТОС, формирования единого пространства для обмена опытом в области ТОС.
На съезде была организована экспозиционная выставка, отражающая основные направления деятельности ТОС РФ.
На Съезде обсуждались вопросы развития территориального общественного самоуправления в Российской Федерации, взаимодействие ТОС с властью, бизнесом, социально ориентированными НКО, подготовлены инициативы по совершенствованию законодательства в области ТОС.
Основываясь на анализе практической деятельности ТОС в разных регионах России, можно выделить основные проблемы, с которыми сталкивается сегодня территориальное общественное самоуправление:
-     непонимание сущности ТОС;
-     сложности с юридической регистрацией ТОС;
-     проблемы в разграничении полномочий между муниципальными органами власти и органами ТОС;
-     недостаточная инициатива граждан в создании ТОС;
-     различная степень активности комитетов (советов) ТОС на местах;
-     ресурсная (в первую очередь – финансовая) необеспеченность деятельности органов ТОС;
-     недостаточность материального стимулирования активистов ТОС;
-     необходимость совершенствования законодательной и нормативно-правовой базы в области ТОС.
Основные задачи конкурсов «Лучший городской ТОС», «Лучший сельский ТОС», «Лучший председатель ТОС», «Отличник ТОС движения», «Лучшая технология работы с населением», «Лучшая муниципальная программа поддержки ТОС», «Лучшая программа взаимодействия ТОС и бизнеса в решении вопросов местного значения»: выявление наиболее успешных практик развития территориального общественного самоуправления; содействие в реализации лучших инновационных проектов посредством привлечения дополнительных внебюджетных источников финансирования; выявление ТОС, добившихся наилучших результатов в самоорганизации граждан по месту жительства для решения вопросов местного значения; поощрение жителей, принимающих активное участие в территориальном общественном самоуправлении; выявление и распространение положительного опыта ТОС.
Делегаты от Алтайского края приняли участие во всех конкурсах и по двум номинациям признаны победителями.
Победителем главного конкурса «Отличник ТОС движения» стала Бжицких Валентина Ивановна, председатель Совета ТОС Привокзального микрорайона Железнодорожного района г.Барнаула. Призером конкурса «Лучшая программа взаимодействия ТОС и бизнеса в вопросах местного значения» стала Иванова Вера Павловна, председатель Совета ТОС п.Кирова Центрального района г.Барнаула. Им были вручены награды.
Результаты работы I Съезда ТОС России будут использованы для создания новых регламентов в области государственной поддержки социально значимых проектов. Инициативы по совершенствованию законодательства в области территориального общественного самоуправления.
Одна из целей проведения Съезда - выход на отдельный закон, на конкретную организационно-правовую форму, чтобы сложилась определѐнная практика поддержки ТОС на региональном и федеральном уровне не в ряду всех НКО, а именно как отдельной структуры, наиболее приближенной к жизни конкретной территории.
Резолюция по итогам мероприятий будет направлена в Администрацию Президента РФ, Аппарат Правительства РФ, Госдуму РФ, Совет Федерации РФ и другие ведомства.